公元2003年1月24日，中共中央总书记胡锦涛在中关村国际创业园面对中关村海归创业英才们亲切地说：“欢迎大家回国创业，你们以自己的行动表明，你们既有报效祖国、振兴中华的远大抱负，同时也有抓住机遇、推进事业发展的战略眼光，我对你们的选择和取得的成就感到高兴！”
历史星空 150年海归报国之路
“中国没有死，她只是睡着了，她终将会醒来并注定会骄傲地屹立于世界！”公元1878年，留美学子蔡绍基在美国演讲中这样呐喊。
150年前的中国，正是一头昏睡的雄狮，任西方列强百般凌辱与宰割。为了中国的复兴，多少有志青年下海越洋，走向留学之路。
1847年1月4日，“亨特利思”号商船载着未满19岁的容闳等3位中国青年，驶向大洋彼岸，掀开了影响深远的中国留学运动之幕。
1872年至1875年，中国第一批120名官派留学生先后踏上美利坚合众国的土地。其中的詹天佑成为中国的第一条铁路——京张铁路的总工程师。
第二批是光绪初年、1877年派出的近百名海军留学生，分赴欧洲各国学习，这其中有人们熟知的北洋海军右翼总兵兼旗舰“定远号”管带、代理提督刘步蟾，他壮烈殉国在甲午海战。
第三批是20世纪初的留日大潮。1905年孙中山在东京成立“同盟会”，主要领导人和骨干成了辛亥革命推翻封建王朝的先锋队和中坚力量
第四批留学生始于中关村地区清华学堂。从1909年至1945年，清华选派庚款留美学生1971人。其中的梅贻琦、竺可桢、顾毓琇、钱学森、梁思成、张光斗等很多人后来都成为国内各学科的创始人，为中国的现代科技事业奠定了基础。
第五批留学生属于留法勤工俭学运动，其中涌现出很多著名的革命家、军事家，如朱德、周恩来、邓小平、陈毅、聂荣臻、李立三、蔡和森、蔡畅、李富春等。
第六批留学生则是上世纪20年代的留苏学生。瞿秋白、刘少奇、任弼时、罗亦农、肖劲光、王一飞、柯庆施、彭述之等被首批派去莫斯科东方大学学习。
第五批、第六批归国留学生大部分成为推翻三座大山、建立新中国的功臣。
第七批留学生始于1927年到1937年期间。很多毕业生在战后回国时已是卓有成就的科学家和熟习现代产业技术的工程师，在中国科学研究体系和工业基础的建立中发挥了不可替代的作用。
第八批是1938年至1948年期间赴欧、美的留学生。抗日战争时期中国武器装备的落后，激励了新的留学热潮。
解放战争胜利前夕的1948年8月，党中央批准由东北局选派21名青年去苏联学习科学技术，并由此拉开了中华人民共和国成立后大规模向苏联、东欧各国公费派遣留学生的序幕。
据统计，20世纪50年代至60年代派出的18000多名留学人员全部回国，并成为发展工业和全面建立科研体系的骨干力量。
新中国成立后，海归学子汇集起一股强大的科技力量。1955年中国科学院首届学部委员的172人中有158人是归国学者；荣获“两弹一星功勋奖章”的23人中有21人是归国学者。
中华民族现代史铭记着他们的名字——钱学森、钱伟长、钱三强、邓稼先、竺可桢、周培源、梁思成、李四光、朱光亚、唐敖庆、苏步青、华罗庚……中国共产党领导下的新中国让他们报国之志得以实现。
战略决策 小平提出成千成万地派留学生
1978年6月，中国改革开放总设计师邓小平提出：留学生的数量要增大，主要搞自然科学。这是五年内快见成效、提高中国科技水平的重要方法之一。要成千成万地派，不是只派十个八个。
邓小平开启了中国留学运动的一个全新的时代。据统计，改革开放以来，中国共有58万多人出国留学，分布在世界上100多个国家和地区。目前，中国科学院院士的81%、中国工程院院士的54%、“九五”期间国家863计划首席科学家的72%，均为留学回国人员。到目前为止，中国留学回国人员已逾15万人，超过了从1847年到1978年131年的数量总和。20世纪90年代中后期以来，留学人员回国以年均13%的速度增加，部分沿海地区的增加速度超过30%。
80年代中国政府根据中外的实际情况，完善了留学生政策，那就是“支持留学，鼓励回国，来去自由”。邓小平1992年南巡时说：“希望所有出国学习的人回来。不管他们过去的政治态度怎么样，都可以回来，回来后要妥善安排。这个政策不能变。告诉他们，要做出贡献，还是回国好。”
中共中央总书记胡锦涛提出，鼓励出国留学，学习国外先进的科技文化知识，是国家培养人才的重要途径。
2003年12月26日，中共中央、国务院发出《关于进一步加强人才工作的决定》。北京市委、市政府也把实施人才强国战略作为发展首都
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