在历时十年的“接收10万留学生计划”完成后,日本制定了新的留学政策,在追求留学生数量增加的同时,要争取提高质量。
日本自今年启动新的留学政策后,对留学生的审查趋于严格。8月3日,日本驻华大使馆召开驻京媒体见面会,由负责制定留学政策的日本国文部科学省高等教育局学生支援课国际交流企画室长牛尾则文先生和日本财团法人日本语教育振兴协会理事长佐藤次郎就有关日本新的留学政策和如何到日本语学校学习的相关问题做了详尽的说明并回答了记者的提问。
接收10万留学生计划已经完成
牛尾先生首先介绍了日本的留学生的现状和面临的课题。他说,日本是1983年制定的接收10万留学生计划,当时的留学生人数只有大约1万人左右。之后随着奖学金制度的充实以及对留学生支援政策的进一步制定,留学生的人数越来越多。到2003年为止,留学生的人数达到了109508人,其中来自中国的有70814人;进入日本大学和高等教育机构之前有很大一部分人是在日本语教育机构学习,去年统计有42729人,其中来自中国的有31669人;这两个人数加起来差不多有15万人,其中来自中国的留学生和就学生大概有10万人左右。
和接收留学生相比,日本2001年去海外留学的人数是78151人,其中去中国留学的人数是14692人,位于第二位,第一位是去美国留学的学生。牛尾说,从统计上可以看出,日中学生的交流是很重要的,他们是非常重视的。
牛尾同时表示,同美国的60万和法国的18万留学生相比,留学日本的学生还不能说是很多。在高等学校学生中留学生的比例日本是3%,美国是6.5%,法国是8.5%。因此,今后要进一步地加快推进高等教育机构国际化的进程。
牛尾说,现在他们在制定留学生政策时遇到的最大问题是留学生不法滞留和留学生犯罪人数的增加。虽然这只是一部分人的现象,但是日本的全社会都十分关心。为此,日本专门召开了中央教育审计会,对此进行了讨论。去年12年,中央教育审计会做出了总结报告,基本上确定了日本的留学生政策。